Thérèse Snoy - 1ère effective à la chambre

"Interrompue en plein travail parlementaire sur les questions de santé, d'environnement et de lutte contre la pauvreté, je souhaite poursuivre mes combats. Ma priorité sera le renforcement de la solidarité, dans l'accès à la santé, à l'emploi, à un environnement sain. Mon BHV à moi sera Bien-être, Harmonie et Vitalité !

PRIORITES DE CAMPAGNE 2010
INTRODUCTION

L’ouverture et le dialogue sont plus que jamais nécessaires à la société belge. Ils constituent les conditions de l’apaisement et la voie des solutions. Car la force aujourd'hui, ce n'est plus le repli et l'intransigeance, c'est la capacité à éviter l'affrontement et à promouvoir la recherche de solutions, au-delà de clivages éculés. Ecolo a toujours refusé toute forme d'agressivité communautaire. Notre travail quotidien avec Groen ! en est l'illustration incontestable : ce qui nous rassemble est bien plus fort que ce qui nous différencie. Y compris dans les enjeux institutionnels, les écologistes font de la politique autrement, en refusant la polémique et l’injure, le simplisme et l'agressivité, en tentant, chaque fois que possible et parfois à partir de points de départ différents, de trouver ensemble des solutions durables.

Mais les transformations institutionnelles à opérer pour donner un avenir à notre pays sont loin de constituer l’enjeu unique de la prochaine législature ! Augmentation grandissante de la pauvreté, fermetures d’entreprises et licenciements, absence cruelle et persistante de régulation de l’économie et de la finance, surconsommation de ressources, affaiblissement des services publics, inertie face à l’enjeu vital des pensions, absence de politique énergétique autonome, délitement de l’appareil fiscal, … : voilà quelques constats qui illustrent pour partie le bilan catastrophique du Gouvernement sortant et qui constituent autant de défis qu’Ecolo s’engage à affronter avec détermination et créativité.

Dans cette perspective, nous voulons rassembler celles et ceux qui veulent lutter pour un autre projet de société, pour un modèle de développement alternatif avec une prospérité réinventée et mieux partagée, afin de développer l’emploi et de renforcer la solidarité, afin de préserver l’environnement pour chacun-e, afin de promouvoir le vivre ensemble, ici et ailleurs. Au chacun pour soi, au gaspillage et à la vision à court terme qui dicte trop de choix politiques, nous voulons substituer le respect des personnes et des ressources, la solidarité, la prise en compte du long terme et des générations futures.

Il y a un peu moins d’un an, Ecolo a pris ses responsabilités pour réorienter les politiques de nos Régions et de la Communauté française pour plus d’écologie, plus de solidarité et pour une meilleure gouvernance. Il faut à présent impulser une dynamique de changement semblable à l’échelle fédérale.

La Présidence belge de l’Union européenne constituera par ailleurs une opportunité pour porter plus loin ce projet politique. Cela requerra un engagement sans faille à tous les niveaux de la décision européenne. Forts de ses convictions européennes, Ecolo entend contribuer à ce que la Belgique puisse démontrer qu’elle reste experte dans la recherche de compromis dans le dialogue et le respect.

Animés par la recherche de l’intérêt général, nous proposons à la population des solutions qui veulent allier souffle, espoir, durabilité, progrès social, mais aussi responsabilité, crédibilité, sincérité et humilité. Nous développons ici nos 10 priorités. Ecolo, plus que jamais du côté des solutions durables.

1. Elaborer un nouvel EQUILIBRE INSTITUTIONNEL, fondé sur la solidarité et la responsabilité, le respect et le dialogue, pour moderniser la Belgique fédérale au cœur de l’Union européenne

La législature passée a mis en relief l’échec des partisans de la confrontation et la panne du dialogue entre les composantes de notre pays. L’instabilité politique de ces dernières années, la crise gouvernementale et le chaos institutionnel dans lequel elle a pris corps ont aussi montré la nécessité d’ouvrir un large débat sur l’avenir de nos institutions.
En cohérence avec sa ligne de conduite constante et en concertation avec Groen, Ecolo réaffirme clairement sa disponibilité pour construire un nouvel équilibre institutionnel, dans le cadre d’un projet de société ouvert et moderne, afin de sortir durablement des conflits communautaires et de pouvoir rendre leur priorité aux urgences économiques, sociales et environnementales.
Ecolo entend ainsi promouvoir une modernisation approfondie du système fédéral, qui doit être fondée sur le respect de l’autre et le dialogue permanent entre l’Etat fédéral, les Communautés et les Régions, sur le respect du droit des personnes tenant compte notamment du droit international, et sur les principes intangibles de solidarité - interrégionale et interpersonnelle - et de responsabilité. Cela passe par la mise en œuvre de propositions concrètes novatrices, comme la circonscription fédérale, la transformation du Sénat en une assemblée des entités fédérées ou la simultanéité des élections.
Le Parlement fédéral doit par ailleurs s’impliquer davantage dans le travail législatif des institutions européennes (suivi des Ministres au sein du Conseil et liaison avec Parlement européen).

2. Mettre en œuvre aussi à l’échelle fédérale un Plan de réformes fondamentales des PRATIQUES POLITIQUES et réinvestir les services publics

Dans un contexte où la crise communautaire a encore accru la distance entre la population, la société civile et ses représentants politiques, Ecolo juge aussi essentiel de réformer les pratiques politiques, afin de restaurer la confiance des citoyen-nes en leurs institutions, d’améliorer la qualité de la gestion publique, de favoriser la coopération et de garantir l’efficacité du service public.
Ainsi, au-delà du droit de vote, la démocratie requiert que les règles soient transparentes, qu’elles soient les mêmes pour chacun-e, et qu’elles favorisent une participation active des citoyen-nes.
De même, il faut sortir des pratiques de clientélisme, en mettant fin à la politique des pistons et en objectivant toutes les décisions publiques (recrutements et promotions, subsides, marchés publics, …). Il convient également de lutter contre les conflits d’intérêt et les concentrations de pouvoir en limitant plus et mieux les cumuls, et de simplifier nos institutions afin de stimuler l’initiative et d’augmenter l’efficacité des politiques publiques. A l’initiative d’Ecolo, une série de mesures fortes ont été définies au niveau des Régions ; elles doivent être prolongées à l’échelle fédérale.
Enfin, Ecolo réaffirme son profond attachement au service public, afin de fournir à la population un accès large, solidaire et équitable, aux services qui font partie intégrante de la vie en société, en commençant par la Poste et les transports publics et en portant aussi le combat au niveau européen.

DEVELOPPER L’EMPLOI ET RENFORCER LA SOLIDARITE

3. Transformer en profondeur notre économie, afin de créer des milliers d’EMPLOIS DURABLES, notamment l’économie verte, et soutenir les PME et le secteur non-marchand

Face aux multiples crises, les pouvoirs publics ne peuvent simplement relancer la machine, mais doivent réorienter leurs politiques pour aider les entreprises à améliorer leur efficacité énergétique, à réduire leur empreinte écologique et à créer des milliers d’emplois durables et peu délocalisables.
Ecolo entend que l’Etat fédéral actionne ses leviers en appui aux politiques des Régions pour amplifier le développement des filières vertes (énergies renouvelables, valorisation des ressources, transports publics, construction / rénovation, chimie verte, alimentation biologique et de qualité, …) et pour mobiliser les secteurs classiques dans la transition écologique (relocalisation des productions, découplage de la consommation d’énergie / matières et de la croissance, orientation des marchés publics, conditionnalité des aides publiques à l’emploi et au DD, …). Dans ce cadre, Ecolo souligne aussi sur le dynamisme des PME, artisans et indépendants, auxquels un soutien adéquat et concret doit être apporté.
Ecolo veut également augmenter l’investissement public dans la recherche et l’innovation, en priorité dans les secteurs verts et dans le développement durable.
Il convient de répondre à la précarisation du monde du travail et à l’enjeu des travailleurs – et particulièrement des travailleuses – pauvres et, avec les partenaires sociaux, relever le salaire minimum, lutter contre les contrats précaires et développer la qualité de vie au travail. Enfin, le secteur non-marchand (aide aux personnes, …) est créateur de richesses et de solidarité et doit être soutenu par les pouvoirs publics.

4. Renforcer et moderniser les missions et piliers de la SECURITE SOCIALE dans une vision créative et élargie aux nouveaux enjeux de la solidarité et du vieillissement

La crise financière, sociale et écologique a mis en relief le rôle essentiel d’une sécurité sociale forte. Ecolo refuse que la sécurité sociale puisse se réduire à un filet de protection minimal aux mailles de plus en plus larges mais veut qu’elle reste - et qu’elle soit davantage - un réel tremplin, qui permette à chacun-e de s’émanciper et de faire face aux accidents de parcours tout au long de la vie. Elle doit aussi contribuer à la lutte contre les inégalités, la dualisation et le décrochage qui menacent notre société.
Dans cette perspective, Ecolo entend renforcer et moderniser la sécurité sociale, fédérale dans son financement et dans ses mécanismes de couverture, afin qu’elle puisse répondre aux nouveaux enjeux de la solidarité et du vieillissement, en instaurant une assurance autonomie, en relevant les minimas sociaux au seuil de pauvreté, en augmentant les pensions les plus basses afin que nos aînés puissent vivre dignement, en individualisant les droits sociaux, en liant intégralement au bien-être les allocations sociales, en garantissant le financement des soins de santé et en assurant l’accès pour chacun-e, et en intégrant les indépendants dans une protection plus complète.
Pour atteindre ces objectifs ambitieux, il conviendra d’élargir la base de financement de la sécurité sociale, en faisant contribuer d’autres revenus (en particulier ceux des capitaux) à la solidarité tout en allégeant la pression sur le travail.

5. Organiser et mettre en œuvre la REGULATION des marchés financiers, lutter contre la spéculation qui tue l’économie et l’emploi et combattre la grande fraude fiscale

La crise financière et la crise économique mondiale qui en a résulté ont démontré la faillite des dogmes néo-capitalistes et illustré la responsabilité essentielle que l’Etat doit exercer. Alors que quasi rien n’a été fait pour empêcher une nouvelle crise, Ecolo entend encadrer le marché plutôt que d’en subir les diktats, et propose notamment de réinstaurer la banque d’épargne, de mieux protéger l’épargnant, de taxer les opérations spéculatives et d’orienter les fonds de pension vers des investissements durables. Cette impérieuse régulation doit aussi viser d’autres secteurs où le marché a trop de place, comme l’agriculture, l’eau ou l’énergie. Il s’agit d’empêcher l’économie casino de sévir, pour que les ressources soient mobilisées en faveur d’un développement durable.

Parallèlement, Ecolo veut lutter plus efficacement contre la fraude fiscale, qui mine notre modèle social et augmente les inégalités, et contre les paradis fiscaux, en particulier à l’occasion de la Présidence belge de l’UE.
Plus globalement, Ecolo entend promouvoir l’équité fiscale et la justice redistributive et souhaite une réforme fiscale visant à rééquilibrer la fiscalité en faveur des revenus du travail, à mettre à contribution de façon plus équitable d’autres revenus (tels que les plus-values, la spéculation, …) et les comportements polluants (en neutralisant tout impact social), et à réduire les effets d’aubaine (tels que les intérêts notionnels sans création d’emplois).

PRESERVER L’ENVIRONNEMENT POUR CHACUN-E

6. Amplifier les ECONOMIES D’ENERGIE et soutenir le développement massif des ENERGIES RENOUVELABLES pour lutter contre le dérèglement climatique

Tant la crise climatique que la crise des ressources et des fluctuations énergétiques exigent d’opérer une révolution énergétique. Notre société doit progressivement se rendre moins dépendantes des énergies fossiles et des énergies polluantes, abandonner les énergies du passé (charbon et nucléaire) et réduire au plus vite sa consommation de pétrole et de gaz, afin de préparer un monde plus durable et respectueux de notre environnement et de lutter contre le dérèglement climatique avec des engagements ambitieux en Belgique et à l’échelle internationale.
Ecolo propose dès lors que l’Etat fédéral vienne en appui de la politique des Régions et investisse de façon plus significative dans les économies d’énergie (isolation des logements, en aidant prioritairement les ménages aux revenus les plus modestes, exemplarité des bâtiments publics et collectifs, …), dans l’efficacité énergétique (nouvelles normes plus exigeantes, stimulation de la recherche, fonds pour faciliter les investissements efficaces) et enfin dans le développement massif des énergies renouvelables (éoliennes en Mer du Nord, énergie solaire, …), notamment à travers l’adoption d’une loi spéciale sur le climat afin d’engager l’ensemble des acteurs.
Il s’agit, de la sorte, de diminuer les émissions de gaz à effet de serre, de réduire la facture énergétique des ménages, des entreprises et des pouvoirs publics, de créer des milliers d’emplois, (comme en Allemagne), et d’éviter les effets impitoyables du réchauffement pour les pays du Sud.

7. Ancrer le DEVELOPPEMENT DURABLE au cœur des politiques fédérales et orienter la consommation pour respecter l’ENVIRONNEMENT et la SANTE

Il importe que l’ensemble des politiques s’inscrivent en cohérence avec les objectifs de développement durable (efficacité énergétique et lutte contre le dérèglement climatique, réduction de l’empreinte écologique et sauvegarde de la biodiversité, solidarité, …). Dans cette perspective, Ecolo propose que le Gouvernement examine, préalablement à chaque décision, à travers une inspection du développement durable, son impact par rapport à l’environnement, à l’instar de l’examen déjà réalisé en matière d’impact budgétaire.
Ecolo entend par ailleurs combattre toutes les pollutions, et notamment les pollutions de l’air (en particulier dans les zones urbaines) et les pollutions invisibles (ondes électromagnétiques, radioactivité, bruit, pesticides, OGM, produits chimiques, nanoparticules), notamment à travers la politique des produits. Consommer des produits locaux et de qualité et soutenir de ce fait des pratiques agricoles respectueuses des sols et de la biodiversité, choisir des matériaux et des produits respectueux de l’environnement et de la santé, exempts d’OGM ou d’autres polluants, opter pour des appareils et des biens d’équipement économes en énergie, durables et fabriqués de manière propre : ce sont des choix positifs pour l’avenir et qu’il faut encourager, selon le cas par un abaissement de la TVA ou l’octroi de primes, par l’interdiction des produits néfastes pour l’environnement ou dangereux pour la santé quand cela s’impose, en ce compris à l’échelle européenne (révision de la PAC pour promouvoir une agriculture durable, par exemple).

8. Investir massivement et rapidement dans la SNCB et les TRANSPORTS PUBLICS pour élargir l’offre (quantité, ponctualité, tarifs et fluidité) et garantir la sécurité

La pollution, le stress ou la perte de temps liée aux embouteillages, l’enjeu du climat et le coût de l’énergie rendent indispensable le développement des transports publics, en en particulier du train. Ecolo entend que les investissements nécessaires soient réalisés, avec une priorité absolue pour la sécurité des voyageurs et des cheminots, pour offrir un service plus étendu et à meilleures fréquences, plus rapide, plus ponctuel, plus confortable et plus convivial. Un service à prix attractif qui encourage les connections entre modes de transport (vélo, train, bus, tram, marche et voiture) au travers d’horaires combinés, de cheminements piétons et cyclistes, de parkings adaptés et d’un titre de transport unique pour SNCB, STIB, TEC et De Lijn. Toutes les gares et points d’arrêts doivent être maintenus et développés, voire pour certains créés.
Ecolo veut aussi faciliter la marche et l’usage du vélo en renforçant la sécurité routière et la protection des usagers faibles de la route, afin de rendre sûre et confortable la pratique au quotidien des modes de déplacement doux.
Pour les marchandises, les investissements dans le rail et la voie d’eau doivent aussi être privilégiés.

PROMOUVOIR LE VIVRE ENSEMBLE, ICI ET AILLEURS

9. Assurer l’exercice effectif du droit à la SECURITE pour tou(te)s et partout, et offrir une JUSTICE accessible et efficace

Chacun a le droit d'être et de se sentir en sécurité. Etre agressé, cambriolé ou vivre dans la peur est intolérable et peut pousser les citoyen-nes à la méfiance et au repli sur soi. Tout doit donc être mis en oeuvre pour prévenir et limiter ces risques, mais aussi pour agir rapidement face aux atteintes aux personnes et aux biens, pour combattre les sentiments d’impunité et d’insécurité.
La prévention, c'est bien sûr la dissuasion. C'est aussi la lutte contre les facteurs qui favorisent la délinquance Une société où chacun, sans discrimination, peut s’épanouir est une société plus juste et plus sûre. Les politiques sociales et en particulier l'accès à la formation et à l'emploi, et la mise en œuvre du droit au logement, constituent des axes essentiels de cette cohésion sociale.
En parallèle, l’autorité publique doit apporter une réponse rapide, juste et proportionnée lorsque des actes d’agression sont commis (amende, médiation, travaux d’intérêt général, enfermement), et donner la priorité à la lutte contre la criminalité organisée, le trafic d’armes et les violences faites aux personnes, notamment aux femmes. Cette lutte contre la délinquance demande la mise en place d'une vraie police de quartier et de proximité et une justice rapide, efficace et accessible.
Il convient également que les moyens suffisants soient mis à disposition pour rendre la justice dans un délai raisonnable, résorber véritablement l’arriéré judiciaire et garantir son accès à chacun-e.
Enfin, il importe de réussir et de mettre rapidement en œuvre la réforme des services de secours, notamment en assurant leur refinancement.

10. Impulser une GOUVERNANCE MONDIALE démocratique et solidaire, et définir une politique migratoire fondée sur des critères objectifs et transparents

La misère absolue et grandissante de plus de 2 milliards de personnes est la plus grande injustice de ce monde. Ecolo entend que la Belgique, seule et avec ses partenaires européens, s’engage résolument en faveur de l’annulation des dettes des pays les plus pauvres et de la réforme des règles des institutions financières internationales et des institutions de régulation du commerce mondial en vue de réduire les inégalités qui pèsent sur le développement des pays du Sud.
Parallèlement, il est nécessaire de renforcer la coopération au développement afin de retrouver un chemin de croissance pour porter structurellement l’aide à au moins 0,7 % RNB le plus vite possible et afin de l’orienter davantage en faveur d’un développement durable et autonome des populations du Sud et d’aboutir à la réalisation des Objectifs du millénaire pour le développement.

Ecolo entend par ailleurs faire avancer sa vision de la sécurité internationale qui fonde ses principes sur un modèle réformé et démocratique, respectueux des conditions humaines, sociales et environnementales, et privilégiant la prévention et la résolution pacifique des conflits.

in, Ecolo veut sortir de l’arbitraire et inscrire la migration dans une vision de développement à long terme et d'intérêt réciproque. Il convient de fixer et d’appliquer des critères clairs et objectifs, connus de tous, en matière d’asile, d’accès au territoire, de séjour et d’éloignement, de régularisation et de nationalisation, et de placer les droits humains au centre de la politique.